成渝公司创先争优活动实施方案 -b—sports必一

四川成渝高速公路股份有限公司党委
关于深入开展创先争优活动的实施方案

        根据中央、省委、省国资委和交投集团党委关于在国有企业党组织和党员中深入开展创先争优活动的通知精神，从2010年4月到党的十八大召开前，在国有企业党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。成渝公司党委按照通知精神，结合公司实际，研究制定公司在各级党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案如下。
        一、总体要求
        认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会、全省国有企业党建工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省国资委、交投集团提出的“努力提高企业核心竞争力，做大做强做优国有企业，确保国有资产保值增值，为全省‘两个加快’作新贡献”的总体要求，紧密联系公司改革发展实际，以深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动为载体，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设经常性工作，进一步激发各级党组织和广大党员的积极性、创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。
        按照上述总体要求，公司党委确定开展创先争优活动的主题为：“创新融资模式，发挥融资功能；完成目标任务，推进科学发展；高效运营管理，争创一流服务；加强党的建 设，提高素质能力”。通过深入开展创先争优活动，实现以下目标任务。
        （一）科学发展有新进展。各级党组织和广大党员要充分认识公司面临的形势和肩负的目标任务，始终围绕省委、省政府和交投集团的战略部署，始终着眼企业长远发展的目标，把加快发展、科学发展、又好又快发展作为最紧迫的任务，增强责任感和使命感，积极开拓创新，不断增强企业核心竞争力和可持续发展的能力，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
        （二）稳定和谐有新气象。各级党组织和广大党员要围绕公司的营运管理工作，发挥党员和各级党组织作用，采取切实有效措施，提高通行能力，确保安全畅通，降低管理成本，提高服务质量；不断增强党组织和党员的凝聚力，采取多种方式及时了解员工群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，有针对性地做好引导工作；带头践行社会主义核心价值体系，深化学习型党组织、学习型企业、企业核心价值理念为主题的必一体育官网的文化建设，大力弘扬抗震救灾精神，推动形成良好必一体育官网的文化精神；努力营造良好的发展环境，维护好企业和股东利益，保障好员工群众的合法权益；建立健全企业党组织应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，履行国有企业的政治责任和社会责任，维护改革发展稳定的大好局面。
         （三）服务职工群众有新成效。围绕加强国有资产管理，确保国有资产安全，实现国有资产保值增值的总体目标，公司各级党组织和广大党员要带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重员工群众，紧紧依靠员工群众，认真倾听员工群众呼声，及时反映员工群众意愿，主动关心员工群众疾苦，自觉接受员工群众监督，有针对性地做好教育引导工作；健全党员服务网络体系，帮助员工群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，积极参加党员志愿服务活动，多为员工群众办实事办好事，让员工群众共享企业改革发展新成果。
        （四）党的建设有新加强。进一步深化国有企业党建工作“六大工程”，建设学习型党组织，把支部（党小组）建在收费一线、保畅现场、施工工地上，实现组织工作全覆盖。牢固确立党组织在公司治理结构中的政治核心地位，切实履行参与决策、主导用人、保证监督三项职能，充分发挥党组织政治核心作用；认真做好党员教育、管理和发展工作，坚持“双向培养”，努力建设“三高一流”的党员队伍，开展“党员示范行动”，发挥广大党员的先锋模范作用；积极推进党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。
         二、主要内容
        按照省国资委、交投集团党委要求，各级党组织要紧紧围绕投融资、加快发展和经营管理中心任务，着眼增强企业的核心竞争力，把深化“四好、四强、四优”三大载体的创建活动作为创先争优活动的主要内容，体现企业特色，增强针对性和实效性。“三个四”的具体要求是：
        （一）领导班子要努力做到“四好”，发挥带头引领作用。
        一是政治素质好。各级领导班子要坚定马克思主义理想信念；坚决贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规和省委省政府的决定，自觉把思想统一到省委、省政府和交投集团的重大部署上来，坚定信心，不辱使命。二是发展经营好。要围绕交投集团总体目标任务，进一步明确公司发展战略目标，健全完善经营决策机制、经营管理制度，不断提高经济效益，确保国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，员工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故，确保完成省委、省政府、交投集团的目标任务。三是团结协作好。要认真贯彻执行民主集中制原则，公司生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；要增强主要负责人的民主意识，善于集中班子成员的智慧，充分发挥班子成员的作用，班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；要做到领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。四是作风形象好。要坚持党的根本宗旨，全心全意依靠员工群众办企业；求真务实，诚实经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，公司班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在员工群众中有较高威信。
        （二）基层党组织要努力做到“四强”，发挥战斗堡垒作用。
         一是政治引领力强。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强公司各级党组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。公司各级党组织要积极参与公司重大问题决策，破解投融资难题、推进科学经营管理，拓展发展思路，促进企业科学发展。三是改革创新力强。要大力推进公司学习型党组织建设，建立健全制度、责任体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。要大力加强各公司党员人才队伍建设，为公司科学发展提供组织和人才保证；要健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障；要坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进必一体育官网的文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
         （三）广大党员要努力做到“四优”，发挥先锋模范作用。
        一是政治素质优。要加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识和大局意识，忠于党的事业，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率，政治思想觉悟高。二是岗位技能优。要积极学习投融资、经营管理、现代科技、法律法规等相关知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进公司科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。要爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为交通建设和经营管理的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。要立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务员工群众，听取和反映员工群众意见，帮助解决实际困难，团结、带动周围的群众为四川交通投资事业和公司科学发展而努力奋斗。
        三、具体安排
        按照中央的统一部署，此次争先创优活动开展共分两个大的阶段：一是2010年4月-2011年7月，该阶段着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；二是2011年7月-党的十八大召开前，该阶段着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。按照交投集团“三个四”的总体要求，结合公司实际，创先争优活动具体分四个环节进行。
        （一）广泛发动、安排部署阶段(2010年6月初至6月底前)
主要抓好五项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行专题安排部署，制定创先争优活动实施方案，进一步明确创先争优活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。二是公开承诺。各级党组织要制定“三个四”的具体标准，广大党员干部要提出参加活动的具体打算，采取适当方式向党员群众公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。三是组织学习。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省国资委、交投集团有关“创先争优”活动等有关文件，分组讨论学习体会，撰写心得，通过学习进一步统一思想认识，积极投身到创先争优活动中来。四是开展专题讨论。通过组织党员重温入党誓词，开展“入党为什么？为党做什么？如何学先进、讲奉献、比贡献，在工作中如何发挥党组织的战斗堡垒作用，体现共产党员的先锋模范作用？”的讨论，将党员在创先争优活动中激发出来的政治、工作热情和奉献精神变为现实的工作动力。五是开展“强管理、增效益、求发展、促和谐”合理化建议征集活动。每位党员干部要根据公司发展实际，至少提一条合理化建议。
        （二）全面争创、扎实推进阶段(2010年7月—2011年6月)
重点抓好以下四个方面的工作：一是深入开展党员示范工程。按照交投集团党委要求，根据公司实际，将在不同岗位开展“做时代楷模，建示范工程”、“做时代楷模，建示范窗口”为主题的党员示范活动，创建党员示范岗、党员示范团队。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，合理确定示范岗的数量，科学制定各类示范岗的标准条件和考核办法，增强活动的针对性和实效性。二是立足岗位定目标。党员干部要结合大讨论活动期间确定的目标、各自承担的工作职责，进一步提升标准，确立标竿，明确赶超目标和落实措施。三是立足岗位创佳绩。强化“个人工作争第一、全面工作创一流”的意识，开展形式多样的党员岗位练兵、岗位竞赛比武活动，提高素质、激发工作激情，立足岗位、自加压力，确保目标任务实现新突破。四是完善制度建机制。紧紧围绕岗位作为和各单位实际，落实党建工作七项制度，完善目标绩效管理、学习考勤、公开承诺、首问负责、责任追究等办法，实现用制度管理人，靠机制激励人。
        （三）树立典型，完善提高阶段(2011年6月—2012年6月底)
主要抓好三项工作：一是标树典型。开展评比表彰，树立优秀党组织、优秀党员的典型，采取多种宣传形式，大张旗鼓的宣传扩大典型影响力。在做好交投集团表彰推荐工作的同时，公司将在2011年6月和2012年6月，对公司开展创先争优活动中成效显著的先进基层党组织和优秀共产党员进行2次评选表彰。二是找准定位。党员干部，都要对照公司的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是全面提升。对照创先争优标准，加强党的建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，先锋党员干部的比例有较大幅度提高。
        （四）搞好总结、完善机制阶段(2012年7月—党的十八大召开前)
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过多种形式，全面回顾我公司开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动加快公司发展的成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。组织党员、群众进行评议考核，并积极做好准备，迎接上级对创先争优活动情况的考核。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，建立创先争优的长效机制。
        四、组织领导
         （一）加强领导，明确责任。公司成立由主要负责人任组长的活动领导小组，主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人，同时下设办公室，具体负责整个活动的组织部署、落实、督促和考核等工作。基层各级党组织也要制定活动方案，成立领导小组，召开动员会，明确各自责任，形成上下联动密切配合，齐抓共管的工作格局。 
         （二）强化宣传，营造氛围。要充分运用信息简报、公司网站、专栏展板、标语横幅等阵地和宣传手段，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求、方法步骤，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法。深入开展向全国、全省、全行业优秀共产党员先进典型学习活动，努力在公司形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
         （三）突出特色，探索创新。按照国资委和交投集团的总体部署，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，根据各单位的实际，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。
         （四）双向述职，群众评议。各级党组织负责人原则上每半年要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。在每年年底，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和员工群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。同时，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。公司领导小组经常对活动推进情况进行检查考核，对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，限期整改。

        附件1.成渝公司创先争优活动领导小组名单（略）
                2.成渝公司创先争优评比条件（略）